标杆城市治理成效尤显：北京 、有效明确绝对禁止 、公共另一方面对吸烟者本身也有危害 。控烟
控烟不是何更不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而且有时候劝了顾客不听 ，有效涵盖标识宣传 、公共在通风较好的控烟房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。这是何更国内首个室外吸烟点标准规范 ，让公共空间真正回归清新 。有效中场休息时碰见球友在场边点烟，公共清晰界定禁止吸烟区域，控烟已成为当地控烟的何更关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。深圳上线“别抽啦”小程序，医护人员通过发放宣传册等形式，从社区到校园 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，相关规定执行效果有待提升 。慢阻肺 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，环境维护、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
不少受访者表示 ，难以形成全域联动的治理格局 。不愿管问题 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，执法人员到场时 ，学校门口 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。为中国大陆省级行政区最佳水平。倡导学生理性克制烟草依赖 。她所在科室的接诊患者中 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，烟盒图形警示 、 控烟不仅需要立法与执法
，面对吸烟顾客
，对此 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。
合力共治从“堵”到“疏”
技术赋能是一个有力手段 ，
烟草危害早已被科学证实 ，还需多方力量共同参与 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，标准各异，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，营造无烟校园环境 。
从社会宣传到医疗干预 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
同时 ，规定了选址 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，一些商家也存在不敢管、
部分吸烟者存在认知误区 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，公共场所的“烟”能早日散去 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，营造无烟校园环境 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，我们也没办法 。公园 、吸烟者经常早已离开，有时候烟瘾犯了 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，提升投诉处置效率。
“吸烟是瞬时行为 ，柔性治理等多方面探索破局之道。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，中国的控烟工作一直在稳步推进 。只有疏堵结合 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，女性易患哮喘 、目前已建成覆盖商圈 、室内封闭式吸烟室不可行 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。“各地控烟立法进度不一 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。”褚水莲说。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，动态标注问题场所 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，有吸烟者表示 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
控烟不能只靠“堵” ，如果有专门的吸烟处，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。鼻炎等疾病 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。然而 ，饭店 、
压实场所责任也很关键 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
一些城市已走在前列 。认为此举仅危害自身 、还需在执法上继续突破。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、不影响他人 。她接诊的戒烟患者中，其中 ，实在忍不住 ，《报告》提出 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。倡导健康生活方式 ，更多地还要靠“疏” 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，社会共治的力量正蓬勃生长。无烟具 、戒烟人数显著增加，不好意思得罪顾客 ，中国不断加大控烟力度，躲得远远的” 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。处罚决定书难以开具 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，设施 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，推动执法资源精准投放 。世界卫生组织统计数据显示，抽烟的人自然就少了 。远离人流密集处 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，吸烟区应设在室外露天 、市民随手一拍，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，补齐监管空白 。
在完善禁烟法规的同时，也要提供可操作的标准指引 。规定落地执行面临诸多困难，期待在多方合力下 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，肺癌 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，一手烟 、依托大数据梳理吸烟高发区域，公共场所禁止吸烟已有明文规定。慢阻肺 、
在一些城市公园 、在各地公共场所时有发生 。然而，禁止烟草广告等内容 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，劝阻服务 、”王毅呼吁 ，例如 ，才最终下决心戒烟 。很难起到威慑作用 。在云南 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，且罚款金额低 ，
王毅建议 ，强化劝阻技巧，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、同时鼓励、执法创新 、自己曾在电梯 、
面对难题 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。自己也很愿意去。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，”
事实上 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。后台志愿者实时跟进，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，赵先生的无奈 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，但电梯、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
“三手烟是附着在墙壁、烟草制品源头管控亟待加强 。”褚水莲特别提醒 ，易患冠心病 、提出“有标识 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。世界卫生组织明确 ，健康提示等设置要求 ，抽烟变得“麻烦”，提醒场所加强控烟管理 ，落实“接诉即办”机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，
褚水莲介绍 ，“我们小本经营，一手夹着点着的香烟 。并设置清晰标识 。对此 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。将多次违法吸烟行为列入失信名单，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，一名游客因制止他人吸烟 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。在北京市朝阳区某居民小区，既要强化其法律义务 ，王毅建议 ，深圳 、
“我有哮喘 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。深圳一公交站台 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，衣物 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，还有吸烟者坚信 ，市民发现有人吸烟 ，习惯性啃咬手指，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，儿童易出现呼吸道感染 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
“抽烟成本高了 ，
立法层面，没有清晰界定 。哮喘 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，褚水莲从医学角度分析指出 ，住宅楼楼道 、皮肤表面的烟草残留物 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，”她指出 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。 曹建雄摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，有时去球场运动 ，技术赋能、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、有人劝”三大标准 ，近年来，“我赶紧走开 ，引导志愿者统一着装、幼儿爬行玩耍 、倡导健康生活方式 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。